晚上8点,家住金川区广州路街道天源里社区的沈玉桂,像往常一样来到小区的文化活动室,跟随动感的音乐,和30多个姐妹跳起了充满活力的舞蹈。“这个舞蹈室是原来金川区宁远堡镇高崖子村的几间办公室改的,音响好、灯光亮、地也平,比以前在村院子里跳舞条件好多了。”沈玉桂脸上洋溢着笑容说。
沈玉桂原是金川区宁远堡镇高崖子村的村民。近年来,金昌市加快推动全省城乡融合发展示范区建设,金川区将高崖子村和天源里社区的“村居融合”改革作为试点先行推进,沈玉桂所在的高崖子村区域全部被纳入广州路街道天源里社区辖区范围内。因此,她和全村1600多名乡亲搬进了舒适的楼房居住,形成了典型的“城中村”。
“没多久我们就发现,一个辖区有村和社区两套机构在管理,服务功能重叠了。”原高崖子村党支部书记、村委会主任朱学年说。为了解决这个难题,广州路街道党工委以党建引领为先,以社区治理为根,以联动服务立身,组建了天源里社区高崖子村联合党委,实现了广州路街道对高崖子村人、财、物的统一管理。而朱学年也经历了身份的转变,如今已是中共金川区广州路街道天源里社区宁远堡镇高崖子村联合委员会副书记的朱学年告诉记者:“现在村民们来办事,直接到家门口的便民服务大厅,由社区一站式办理,再也不用跑到10公里外的镇上去了。”
不仅如此,按照群众意愿,天源里社区高崖子村联合党委将原来的天源里社区阵地设置为以居民办事为主、活动为辅的主阵地,将原来村委会阵地设置为完全由居民活动的新时代文明实践站主阵地。居民活动空间由原来的658平方米增加到2045平方米,活动阵地也由8个增加到了18个,功能室设置更加丰富,利用率大幅提高,实现了“办公场所最小化、服务场所最大化、公共设施最优化”的宗旨。
闲暇时,热爱舞蹈的沈玉桂常带着她在高崖子村组建的彩虹舞蹈队参加社区举办的各种文化活动。这些文化活动不仅丰富了村民的精神文化生活,也促进了城乡文化的交流与融合。她感慨道:“城里的活动阵地功能就是多。我孙子每次放假都爱去科普室玩,他玩着、我跳着,在这儿带孙子真是好。”
和沈玉桂一样,今年81岁的低保户王永瑞幸福指数也在逐步攀升。“我的户口簿就不一样,住址栏里填写了两个地址。”王永瑞老人指着既有原农村住址、又有现居住址的户口簿“双登记”页高兴地说:“现在我既是个‘农村人’,更是个‘城里人’。”
户籍住址“双登记”,是金川区广州路街道天源里社区宁远堡镇高崖子村“村居融合”试点工作的一项创新性举措。有了“双重身份”的高崖子村村民除了享有土地承包权、集体收益分配权等各项惠农政策外,还可以享受教育、医疗、社会保障等城市公共服务政策,两相交叉“就高不就低”。
如今,王永瑞和老伴两人的低保不仅从农村分类低保变为城市差额低保,金额由原来的576元增加到现在的1100元,而且还能享受国家为80岁以上老人的高龄补贴、低保户取暖费补贴、居民养老保险金等优惠政策。他哽咽着说:“这些钱真是雪中送炭,我和我老婆子的药费又有着落了。”同时,城市优质的医疗资源、便捷的交通设施、完善的养老体系等,也让像王永瑞一样的21个原高崖子村低保户,能在已有生活保障的基础上,进一步提升生活质量。
以“满意”为尺,以“发展”为本,高崖子村和天源里社区的“村居融合”打破了城乡界限,实现了组织机构、户籍管理、阵地建设、基层治理、公共服务“五融合”。村“两委”集中精力发展村集体经济,2023年村集体经济收入22.45万元,2024年村集体经济收入32.45万元,使发展“包袱”转化为发展“财富”。坚持村级建制、涉农政策、村民集体经济组织成员身份“三不变”,让村民享受更多政策优惠和城市生活的便利,提升百姓获得感和幸福感。
金川区广州路街道天源里社区党委书记汪峰表示:“‘村居融合’不仅是资源共享,更是文化与情感的交融。今后,我们将积极探索‘村居融合’新妙招,推动农村熟人社会的特质与城市社区的多元文化碰撞交融,为奋力打造城乡融合发展与共同富裕的‘金昌样板’助力。”
记者:刘璐 李新宇